El Comité de Ministros, bajo la dirección de la ministra del Medio Ambiente, Maisa Rojas, ha respaldado el proyecto “Relaves Filtrados Planta de Pellets”, una inversión de 110 millones de dólares que fue previamente aprobada en 2021 por la Comisión de Evaluación de la Región de Atacama. Este proyecto se enfoca en la construcción, operación y cierre de un depósito de relaves filtrados en terrenos pertenecientes a CAP Minería, ubicados al sur de la Planta de Pellets de Huasco, en la Región de Atacama.
Durante su cuarta reunión en 2023, el Comité de Ministros, compuesto por representantes de las carteras de Economía, Salud, Agricultura, Energía y Minería, consideró un recurso de reclamación presentado por trece individuos que participaron en el proceso de participación ciudadana. Este recurso cuestionaba la Resolución de Calificación Ambiental (RCA) otorgada al Estudio de Impacto Ambiental (EIA) del proyecto “Relaves Filtrados Planta de Pellets”, desarrollado por Compañía Minera del Pacífico S.A.
Este proyecto es una respuesta a las obligaciones derivadas de un Programa de Cumplimiento (PdC) originado tras la formulación de cargos por parte de la Superintendencia de Medio Ambiente (SMA) contra Compañía Minera del Pacífico S.A (CAP Minería) a través de la Res. Ex. N°1/Rol D-002-2018. Uno de los cargos se relacionaba directamente con la descarga de relaves al mar generados por el proceso productivo de la Planta de Pellets de Huasco.
El proyecto, con un valor de 110 millones de dólares, fue aprobado en 2021 por la Comisión de Evaluación de la Región de Atacama, previa recomendación positiva del Servicio de Evaluación Ambiental (SEA). Su enfoque principal es la construcción, operación y cierre de un depósito de relaves filtrados en terrenos de propiedad de CAP Minería, ubicados al sur de la Planta de Pellets de Huasco, en la Región de Atacama.
La Planta de Pellets, en funcionamiento desde 1978, tiene la función de recibir minerales de hierro preconcentrados procedentes de minas ubicadas en la franja ferrífera chilena para su posterior procesamiento y obtención de concentrado de hierro o pellet feed. Es relevante mencionar que el depósito de relaves a construir únicamente recibirá relaves filtrados con bajo contenido de humedad, lo que reduce significativamente los riesgos de infiltración en las napas subterráneas y la dispersión de partículas en el aire como emisiones atmosféricas. En este sentido, el depósito de relaves propuesto reemplazará el sistema original de disposición de relaves al mar, autorizado inicialmente para la planta.
Después de un detallado análisis de los informes emitidos por organismos técnicos especializados en cuestiones ambientales y una revisión exhaustiva del SEA, el Comité de Ministros ha decidido de manera unánime rechazar los recursos de reclamación presentados. Como resultado, se mantiene la calificación ambiental positiva otorgada al proyecto. El Comité destacó que se han abordado adecuadamente las observaciones de la ciudadanía, especialmente en relación con emisiones atmosféricas, recursos hídricos, valor turístico y compatibilidad territorial.
Además, el Comité de Ministros ha establecido como condición el monitoreo anual de las emisiones de material particulado con el fin de prevenir posibles efectos adversos en la agricultura local. Toda la información recopilada como parte de las obligaciones de seguimiento de la calidad del aire será accesible al público a través de una página web amigable y actualizada.
El respaldo del Comité de Ministros a este proyecto refleja su compromiso con el desarrollo sostenible y su contribución al sector minero, que representa el 15% del Producto Interno Bruto del país.
Durante la jornada del viernes 25 de agosto, el Presidente del Sindicato de Supervisores de LMC, Jimmy Cepeda, en compañía de la Presidenta del Sindicato de Supervisores de Candelaria, participaron del 2° Congreso de la Minería en la Región de Atacama.
En la actividad estuvieron presentes la Ministra de Minería, el ex y el actual Vicepresidente Ejecutivo de ENAMI, parlamentarios de todos los matices, personeros públicos, estamentos universitarios y gubernamentales, representantes de la comunidad y sindicatos de trabajadores, además de asociaciones gremiales de la gran, mediana y pequeña minería. La convocatoria fue realizada por el gobernador de la Región de Atacama, con el aspecto expectante del futuro de la Enami, en especial de la fundición Hernán Videla Lira.
En cuanto a temáticas, se habló del futuro de la minería en Chile, de minerales estratégicos y de cómo todos los actores están preocupados de que Enami pueda salir de la crisis en la que se encuentra.
El Presidente del Sindicato de Supervisores de LMC, señala que “La conclusión es que es necesario invertir para modernizar los procesos de Enami, tanto en el fomento a la producción de la pequeña y mediana minería, como la modernización de sus instalaciones en sus distintos estamentos productivos. Y las más de 150 personas presentes hacían eco en una sola voz “que ENAMI debe cuidarse” ya que es una parte importante de la historia y del futuro de nuestro país minero”.
Respecto al Convenio 176 de la OIT, Cepeda afirma que hay un aspecto que no pasó desapercibido para él, y es que la voz de los pequeños productores de minerales (son los que mueven menos de 5.000 TM mes de mineral), dentro de su llamado a cuidar de ENAMI como poder de compra de su producción, también hacían un llamado a los parlamentarios a quedar fuera de las futuras normativas que estarán asociadas a la implementación del convenio 176 de la OIT, ya que esto solo vendría a empeorar su situación, que no tendrían los recursos para invertir en seguridad en sus minas y que estaban inexorablemente destinados a la desaparición.
Cepeda asegura que “Mientras los escuchaba, no puede evitar que a mi memoria se vinieran todos los recuerdos de mis antepasados que dejaron su vida, o parte importante de ellas en los pirquenes. Entre “tiros quedados”, silicosis, desmembramientos o las largas jornadas laborales a las que estaban expuestos, su vida se les fue y pasaron a ser parte de mis memorias”.
“Pero estas voces que se alzaban altivas no eran las voces de los mineros que pierden su vida en la mina, entre a recordar al “Pinilla” el eterno compañero de aventuras del “Gato”, al Pinilla se lo llevó la mina, el cerro se le vino abajo y en un abrazo mortal, pasó a ser uno con ella. El dueño de la mina no tuvo el valor de ir donde la viuda a darle la lamentable noticia, y le señaló al “Gato” que era su mejor amigo, que debía ser él quien fuese donde la familia. Allí acompañé a mi padre en aquella procesión que ninguno debió haber hecho, ya que técnicamente era un “muerto” que no habíamos matado. Un grito desgarrador vino primero, luego otro llanto no menor. Pinilla dejaba una viuda y una huérfana, en la más completa desolación y como buen futre, el patrón no había pagado ni imposiciones, ni seguros. El velorio, incluido el vino y la sepultura, se pagó entre todos los amigos de Pinilla”, relata Cepeda.
“Estos pequeños productores que sacaron la voz son los dueños de las propiedades mineras, no son los pirquineros que trabajan para ellos y no me puedo retraer de la historia del Pinilla. Estos dueños tienen cero conciencia de hacer un esfuerzo de cuidar la salud e integridad de quienes generan su riqueza, y esto no ha cambiado, es la misma memoria genética que tengo a través de mis antepasados que generaron la riqueza con que se construyó Chile”, complementa.
Cepeda, explica que “Ahora desde la misma posición de trabajador asalariado, de haber aprendido primero a reconocer el oro claveteado de ley antes que a leer, de haber empuñado una poruña antes que un lápiz y de haber pasado del maray al trapiche, antes que de curso, me hago responsable al señalar que debemos crear conciencia de respetar la vida a todo nivel, que la implementación del convenio 176 de la OIT es una necesidad de vida y cuando un pequeño productor minero dice que este convenio hará que se pierdan las fuentes laborales de sus trabajadores, creo que es mejor perder el trabajo a perder la vida”.
“Hago votos, porque al finalizar su jornada, cada uno de los trabajadores mineros pueda llegar donde sus amores a disfrutar del descanso bien ganado”, finaliza.
Cabe recordar que el fin de semana fallecieron tres mineros en sus lugares de trabajo, llegando a un total de 12 fallecidos durante el año. La misma cifra alcanzada el 2023, y aún quedan meses para que se termine el 2023.
¿Cuáles son los desafíos de la minería para el 2030? Esa es la pregunta que abordó el Seminario realizado el 23 y 24 de agosto en Copiapó y que fue patrocinado por dos sindicatos base de Fesumin: Supervisores de Candelaria y de LMC.
Varios directores de Fesumin participaron y concluyeron que los temas tratados, futuro energético, economía circular, hidrógeno verde, litio, tierras raras, minería digital y crisis climática, fueron muy importantes y que son temáticas que la Federación debe impulsar y desarrollar.
Al respecto, el Presidente de Fesumin, Óscar Villarroel, señaló: “Queremos felicitar a la organización por este evento, es el primero que se hace acá en Copiapó, con la mirada de minería hacia el año 2030. Hay temas que son muy relevantes y que nosotros debemos impulsar como Federación de supervisores que también tiene que ver con la administración del Estado y nosotros como líderes impulsar estas nuevas tecnologías y también inculcar y desarrollar el tema del calentamiento global”.
“En estos 2 días de exposición, con personeros y con profesores académicos y con empresarios de muy alto nivel, nos quedamos con la sensación de que estamos en deuda aún en términos de mejorar las condiciones y la permisología en este caso el Gobierno para apoyar con mayor fuerza los proyectos que vienen adelante a través del litio, tierras raras y también el tema del hidrógeno verde”, agrega.
Villarroel afirma que estas tecnologías nos van a permitir que se produzca una mejor tasa de refresco en el calentamiento global, ya que Chile está comprometido hacia el año 2030 con bajar las emisiones de carbono y con la disminución de la temperatura del planeta en 1,5 grados.
“Uno de los desafíos importantes para la minería también es desarrollar nuevas tecnologías, capacitar personal para estos nuevos desarrollos que vienen y por ello nosotros como profesionales tenemos que liderar la discusión y que los profesionales nuevos se vayan preparando para esta nueva línea de trabajo que se viene hacia el año 2030”, finaliza.
De parte de los sindicatos patrocinadores del Seminario, la Presidenta del Sindicato de Supervisores de Candelaria, Pamela Bordones, puntualizó: “Excelente evento, nos vamos con el alma llena, con harta pega y desafíos, pero es tan importante entender y saber que hay mucha gente a la que le preocupa la minería del futuro, con una conciencia ambiental y solidaria con las comunidades”.
Por su parte, el Presidente del Sindicato de Supervisores de LMC, Jimmy Cepeda, resaltó que “fue un interesante seminario con muy buenos temas, todos con la mirada a futuro que debemos tener como mineros. Nuestro desafío como Fesumin es no quedarnos abajo y ver de qué manera mejoramos la calidad de trabajo de los futuros puestos que habrá en estos procesos extractivos. Fue relevante nuestra participación a través de comentarios y preguntas y seguiremos trabajando en pos del bienestar de todos los trabajadores del país”.
Enrique Espinosa, el Secretario del Sindicato de Supervisores de Minera Candelaria afirmó: “Llevamos dos días de intenso trabajo, hemos participado en un seminario de los desafíos que tiene la minería de aquí al 2030, organizado por el Grupo Periodístico Industrial. Estamos en el casino Antay y hemos tenido la oportunidad de escuchar a grandes expositores, pudimos ver el proyecto a largo plazo que en estos momentos está desarrollando Salvador. También hemos podido saber un poco más de lo que son tierras raras y de los proyecto que hay en estos momentos en Chile también de los desafíos que tiene la minería del litio y también de todos los problemas que hay en estos momentos hay como para que se pueda desarrollar”.
“Ha sido una oportunidad enorme para nosotros incluirnos como dirigentes sindicales y tener una mirada más amplia de lo que ocurre en la industria”, finaliza.
Algunos de los expositores fueron la Ministra de Ciencia MCTCI, Aisén Etcheverry, el director Ejecutivo de Cesco, Jorge Cantallopts y el Presidente del Sindicato de Minera Centinela, Celso Pardo, entre otros.
En el marco de la conmemoración del día de la minería, el Gobierno anunció la firma y el ingreso al Congreso Nacional del Convenio 176 de la Organización Internacional del Trabajo (OIT), para su discusión y posterior ratificación por el poder legislativo.
En términos generales, el Convenio 176 es un estándar internacional en materia de seguridad y salud minera, el cual entro en vigor el 05 de junio de 1998, tras la Conferencia General de la Organización Internacional Del Trabajo convocada en Ginebra. El objeto que persigue, en términos generales, es la preparación y aplicación de medidas de seguridad y salud relativas a los peligros y riesgos presentes en la industria minera.
¿CUÁL ES EL CONTENIDO DE ESTE CONVENIO? 1. POLÍTICA NACIONAL EN MATERIA DE SEGURIDAD Y SALUD EN LAS MINAS. Se establece como obligación para los Estados Miembros, la formulación, aplicación y revisión periódica de una política nacional coherente en materia de seguridad y salud en las minas, previa consulta con las organizaciones más representativas de empleadores y trabajadores.
2. MEDIDAS TENDIENTES A GARANTIZAR LA APLICACIÓN DEL CONVENIO 176 DEBERÁN MATERIALIZARSE MEDIANTE UNA LEGISLACIÓN NACIONAL. Las normas que busquen regular la salud y seguridad en las minas, en cumplimiento al mandato del Convenio 176, deberán formalizarse mediante la dictación de leyes. Esto es importante, ya que esto permitirá una mayor fiscalización en cuanto a su cumplimiento. En cuanto a su contenido, deberá especificar:
1.- Exigencias en materia de salvamiento en minas, primeros auxilios y servicios médicos adecuados.
2.- Obligación de proporcionar y mantener respiradores a quienes trabajan en minas subterráneas.
3.- Medidas de protección que garanticen la seguridad de las explotaciones mineras abandonadas.
4.- Requisitos para el almacenamiento, transporte y eliminación de las sustancias peligrosas utilizadas en el proceso de producción y desechos producidos.
5.- Obligación de mantener un número suficiente de equipos sanitarios.
6.-Obligación del empleador de garantizar planos apropiados para la explotación, antes de iniciar las operaciones, y cada vez que haya una modificación significativa, sean actualizados.
DERECHOS DE LOS TRABAJADORES QUE DEBERÁ RECONOCERSE EN ESTA LEGISLACIÓN NACIONAL: 1.- Derecho a notificar los accidentes, incidentes y riesgos al empleador y autoridad competente, así como también, a solicitar inspecciones e investigaciones. 2.- Conocer los riesgos existentes en el lugar de trabajo, estar informados sobre ellos, y obtener información relativa a su seguridad o salud que detente el empleador. 3.- Retirarse de sus funciones laborales, cuando haya motivos razonables y fundados. 4.- Elegir colectivamente a sus representantes de seguridad y salud, quienes deberán representar a los trabajadores en aquellas materias, entre otras obligaciones tendientes a la supervigilancia e investigación sobre asuntos relativos a la seguridad y salud.
OBLIGACIONES DE LOS TRABAJADORES/AS, QUE DEBERÁ RECONOCERSE EN ESTA LEGISLACIÓN NACIONAL: 1.- Acatar las medidas de seguridad y salud. 2.- Velar por su propia seguridad y salud, así como también, de las personas que puedan afectarse por sus acciones u omisiones en el trabajo. 3.- Informar a jefaturas de cualquier riesgo para la salud o seguridad de el, o de los demás trabajadores/as. 4.- Cooperar con el empleador para el cumplimiento de deberes y responsabilidades impuestas por el Convenio.
3. CONVENIO IMPONE OBLIGACIONES PARA LOS EMPLEADORES, EN MATERIA DE SEGURIDAD Y SALUD EN MINAS.
MEDIDAS NECESARIAS PARA ELIMINAR O REDUCIR AL MÍNIMO LOS RIESGOS PARA LA SEGURIDAD Y SALUD QUE PERSISTAN EN LAS MINAS
1.- Garantizar una explotación segura y en un ambiente salubre, mediante la dotación de equipos eléctricos, mecánicos y de otra índole, incluido sistema comunicacional. 2.- Garantizar que la mina se explota, mantiene y clausura de modo que los trabajadores puedan realizar las tareas que se les encomienda. 3.- Estabilizar el terreno de las áreas donde se tenga acceso a la mina. 4.- Establecer dos vías de salida desde cualquier lugar subterráneo, con vías independientes de salida a la superficie. 5.- Inspección periódica del medio ambiente de trabajo, para identificar los diferentes riesgos a los cuales se exponen los trabajadores. 6.- Sistemas de ventilación adecuada en las explotaciones subterráneas. 7.- Preparación y aplicación de un plan de explotación y procedimientos que garanticen la seguridad del sistema de trabajo y protección de trabajadores. 8.- Adoptar medidas tendientes a prevenir, detectar y combatir el inicio y propagación de incendios y explosiones. 9.- Garantizar la interrupción de las actividades y evacuación de trabajadores/as en caso de peligro grave para la seguridad y salud.
MEDIDAS ANTE EXPOSICIÓN DE TRABAJADORES A RIESGOS FÍSICOS, QUÍMICOS O BIOLÓGICOS: 1.- Informar a los trabajadores sobre los riesgos relacionados a su trabajo, de los peligros para su salud, y de las medidas de protección aplicables. 2.- Eliminar o reducir al mínimo los peligros derivados de la exposición a dichos riesgos. 3.- Proporcionar y mantener, sin costo, el equipo y ropa, así como también, otros dispositivos de protección adecuados. 4.- Proporcionar a quienes sufran accidentes, primeros auxilios in situ, y medio adecuado de transporte al servicio médico.
MEDIDAS DE CONTROL QUE DEBE IMPLEMENTAR EL EMPLEADOR.
1.- Programas apropiados para la formación y readaptación de instrucciones en materia de seguridad y salud. 2.- Sistema que permita saber con precisión los nombres de quienes están bajo tierra, y su localización. 3.- Investigación de accidentes e incidentes peligrosos, adopción de medidas correctivas, y presentación a la autoridad competente sobre los accidentes e incidentes peligrosos acaecidos.
La ratificación del Convenio 176 de la Organización Internacional del Trabajo sería un paso importante para la mejora en las condiciones laborales de las y los trabajadores mineros, ya que compromete al Estado a generar una Política Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo Minero, manifestación de un compromiso estatal con el trabajo digno y el trabajo decente, en el sector de la minería.
Durante la tarde de este miércoles 16 de agosto, el Ministerio de Minería, informó que el ex dirigente sindical, Iván Mlynarz, asume la Vicepresidencia Ejecutiva de la Empresa Nacional de Minería, ENAMI, reemplazando a Jaime Pérez de Arce.
Ex dirigente sindical, el geólogo Iván Mlynarz es titulado de la Universidad de Chile, con 20 años de experiencia en minería, comenzó su desempeño laboral en exploración de nuevos yacimientos, pasando luego a trabajar como contratista en Salvador, Radomiro Tomic y Chuquicamata.
Desde hace 12 años se desempeñaba en la Mina Los Bronces de Anglo American. Fue dirigente desde noviembre del 2013 cuando fue socio fundador del Sindicato de Supervisores de Anglo American Chile y posteriormente, de FESUMIN.
En la Federación, Mlynarz tenía el cargo de Director de Estudios, liderando el desarrollo de grandes proyectos como el Estudio comparativo de Contratos colectivos, el cual pretende establecer una base de negociación para los sindicatos de supervisores de la minería privada.
Además, era representante de la Fesumin en la Coordinadora de Trabajadores de la Minería, CTMIN, a través de la cual asumió cargos y liderazgos en mesas como la Comisión de Minería del Consejo Superior Laboral.
Domina todos los temas que han sido bandera de lucha de los trabajadores mineros y mineras durante los últimos años, además de temas transversales que afectan a la ciudadanía. Ello, complementado con toda su experiencia en minería como trabajador geólogo líder de sus equipos de trabajo.
Sobre el nuevo desafío de Mlynarz, desde Fesumin, su Director de Comunicaciones, Víctor Riesco, señala: “Primero debemos indicar que estamos felices de que un profesional con la experiencia de Iván, tanto en el rubro minero como trabajador dependiente, dirigente sindical y como contratista, llegue a un cargo como la Vicepresidencia Ejecutiva de ENAMI”.
“Sabemos que la experiencia y el nivel de conocimientos que tiene Iván, además del nivel de contactos que ha logrado durante todo este tiempo que se ha desarrollado como profesional, lo hacen una persona idónea para asumir el cargo”, agrega.
“Desde Fesumin, le deseamos a Iván más que la mejor de las suertes, sino demostrar que un trabajador que también se ha desempeñado como dirigente sindical , es capaz de llegar a altas instancias de la empresa y poder demostrar su capacidad técnica y profesional en este nuevo desafío que se le ha planteado por parte del Gobierno”, complementa Riesco.
“Esperamos que Iván llegue lejos y aporte todo su conocimiento, como lo ha hecho principalmente para nosotros dentro del Sindicato de Supervisores de Anglo, y como dirigente Nacional en la Federación de Supervisores de la Minería Privada, Fesumin. ¡Arriba los que luchan, compañero Mlynarz!”.
